云南省招商引資從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變:錨準(zhǔn)突破口 開(kāi)辟新路徑
開(kāi)局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后勢(shì)。放眼云嶺大地,無(wú)論是產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是建設(shè)工地,抓項(xiàng)目、促投資的勢(shì)頭正勁。全省投資促進(jìn)系統(tǒng)深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、省政府決策部署,以“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)招商引資從“數(shù)量規(guī)模型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變,以高質(zhì)量項(xiàng)目突破為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
精準(zhǔn)謀劃繪就作戰(zhàn)圖
告別“撿到籃子里都是菜”的粗放思維,云南投資促進(jìn)系統(tǒng)正轉(zhuǎn)向按圖索驥的精準(zhǔn)招商新階段。在昆明,一幅幅清晰的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜成為招商人員的“導(dǎo)航儀”。通過(guò)繪制細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,明確各環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)與短板,昆明市針對(duì)性策劃了100余個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,梳理了400余家目標(biāo)企業(yè),構(gòu)建起“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜+策劃包裝項(xiàng)目+招商目標(biāo)企業(yè)庫(kù)”的精準(zhǔn)指引體系。在這一體系的指引下,高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等領(lǐng)域的一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地,精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
楚雄彝族自治州成立州招商引資項(xiàng)目評(píng)估委員會(huì),制度化開(kāi)展綜合評(píng)估,嚴(yán)格算清投入、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、稅收、就業(yè)五筆賬,不僅守住了生態(tài)底線,更強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng),顯著提升了項(xiàng)目引進(jìn)的質(zhì)量與成功率。在文山壯族苗族自治州,依托西部陸海新通道機(jī)遇,富寧港綠色航運(yùn)產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性項(xiàng)目成功招引落地,為全省沿邊沿江開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)新跨越
面對(duì)“拼政策”的老路越走越窄的現(xiàn)實(shí),全省投資促進(jìn)系統(tǒng)正以創(chuàng)新思維開(kāi)辟新路徑,大力推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、場(chǎng)景招商、綠電招商、以商招商等新模式。
鏈主的帶動(dòng)效應(yīng)正在放大。省投資促進(jìn)局與文山州、紅河哈尼族彝族自治州聯(lián)動(dòng),全力支持魏橋集團(tuán)在瀘西縣、硯山縣加快領(lǐng)建綠色鋁產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮其鏈主磁吸效應(yīng),一批鋁精深加工企業(yè)緊隨其后落戶(hù)園區(qū),為文山綠色鋁產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈提供了關(guān)鍵支撐,生動(dòng)詮釋了“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的效應(yīng)。
為避免同質(zhì)化搶項(xiàng)目、拼政策的內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng),全省牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思維,嚴(yán)格落實(shí)“首談備案制”和跨州市協(xié)作機(jī)制,引導(dǎo)項(xiàng)目合理流動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。昆明市在市域內(nèi)率先探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作“1+2+N”機(jī)制,通過(guò)產(chǎn)業(yè)共謀、利益共享,推動(dòng)縣區(qū)間由單打獨(dú)斗的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向抱團(tuán)發(fā)展的“競(jìng)爭(zhēng)+合作”,成功破解了合作招商動(dòng)力不足、資源錯(cuò)配的難題,促成了東風(fēng)重工產(chǎn)業(yè)園、華潤(rùn)電力大興藥光互補(bǔ)光伏電站等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跨區(qū)域落地。紅河州在州內(nèi)推行園區(qū)協(xié)作利益共享機(jī)制,讓資源要素在更大范圍內(nèi)高效配置,激發(fā)出區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新活力。
全程護(hù)航打造好環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。全省投資促進(jìn)系統(tǒng)變招商為“育生態(tài)”、變送溫暖為解難題,主動(dòng)靠前當(dāng)好服務(wù)員。在省級(jí)層面,招商引資企業(yè)服務(wù)平臺(tái)不斷優(yōu)化,強(qiáng)化全流程服務(wù)與跟蹤問(wèn)效。作為創(chuàng)新試點(diǎn)的昆明市,探索建立線下當(dāng)面問(wèn)訴、線中電話(huà)聽(tīng)訴、線上系統(tǒng)收訴的三線并聯(lián)響應(yīng)制度,形成了限時(shí)辦理、反饋、銷(xiāo)號(hào)的管理閉環(huán),確保企業(yè)訴求事事有回音、件件有著落。楚雄州在園區(qū)設(shè)立投資服務(wù)工作站,將服務(wù)觸角延伸至最前沿。省級(jí)專(zhuān)班則強(qiáng)化協(xié)調(diào)作用,聚力破解單個(gè)州市難以解決的要素保障難題,持續(xù)擦亮“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠(chéng)信”的營(yíng)商環(huán)境品牌。
省投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,投資促進(jìn)系統(tǒng)是項(xiàng)目工作的先鋒隊(duì),必須以項(xiàng)目突破帶動(dòng)發(fā)展全局,以項(xiàng)目攻堅(jiān)年為號(hào)令,跑出全省招商引資加速度。
云南網(wǎng)記者 段毅
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