文/段修健

　　長三角“大基建”，有重磅消息。

　　近日公布的“十五五”規(guī)劃綱要（草案）明確，推進(jìn)滬甬跨海通道工程。

　　由此，這個謀劃十余年的跨海超級工程將納入國家層面規(guī)劃，項目進(jìn)度有望按下“啟動鍵”。

　　力爭在“十五五”開工

　　滬甬跨海通道最大的特點是“直達(dá)”。

　　“喇叭型”的杭州灣，將上海與浙東南隔開。滬甬兩地隔海相望，直線距離不算遠(yuǎn)，但往來并不十分便捷。

　　眼下，寧波到上海的高鐵要先向西經(jīng)過杭州，再折向東北前往上海，線路呈“C”型，最短耗時約1個半小時。

　　2008年開通的杭州灣跨海大橋，是連接寧波市和嘉興市的公路大橋。經(jīng)由此橋，寧波至上海的開車距離長于200公里。目前，大橋車流量趨于飽和。

　　2022年開工的杭州灣跨海鐵路橋，則是通蘇嘉甬高鐵的關(guān)鍵工程，也是目前世界在建最長的高鐵跨海大橋。

　　通蘇嘉甬高鐵通車后，寧波至上海的通行時間全程最快1小時左右，但仍需途經(jīng)嘉興等地。

　　有人做過對比：在長三角城市群中，南京、杭州、合肥、蘇錫常等都市圈都已與上海實現(xiàn)高鐵的直連直通，寧波都市圈至上海卻還需要繞行。

　　相比之下，滬甬跨海通道將能實現(xiàn)“點對點直連”。

　　通道初步規(guī)劃建在杭州灣大橋以東約20公里至40公里的海域，以近乎直線的路徑跨越杭州灣，連接上海金山和寧波慈溪。

　　按照規(guī)劃文件，公鐵合建的滬甬跨海通道全長近70公里。從公開信息來看，它將有可能成為“中國最長的跨海大橋”。

　　在納入規(guī)劃之后，國家和地方相關(guān)部門將啟動項目前期研究工作。浙江已在“十五五”規(guī)劃綱要中明確，“力爭開工建設(shè)滬甬跨海通道”。

　　為什么要“直達(dá)”？

　　上海和寧波，地緣相近、人文相親。

　　在上海大都市圈規(guī)劃中，寧波“舉足輕重”——GDP總量已達(dá)1.87萬億、人口接近千萬；位于“同城功能圈”，其中慈溪更是處于通勤生活圈。

　　滬甬跨海通道建成后，寧波到上海最短耗時約40分鐘，將實現(xiàn)“同城化”和通勤便利。寧波將可成為高鐵交通樞紐，上海也將開辟新的南下快捷通道。

　　同時，寧波都市圈也是上海大都市圈的重要增長極之一。

　　上海社科院研究員、南通大學(xué)長三角現(xiàn)代化研究院院長何建華認(rèn)為，滬甬跨海通道建設(shè)對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大功能性作用。

　　上海和寧波將能進(jìn)一步深化優(yōu)勢互補，共同推進(jìn)上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　聚合雙方資源力量，將可推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，攜手打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時有利于發(fā)揮上海國際航運中心的引領(lǐng)帶動作用，以上海港、寧波舟山港為龍頭統(tǒng)籌港航布局，建設(shè)世界級港口群。

　　“其時已至，其勢已成，其興可待”，何建華說。

　　多條“超級通道”在謀劃

　　全國范圍內(nèi)，還有多條“超級通道”正在謀劃。

　　滬舟甬跨海通道連接上海、舟山和寧波，同樣位于杭州灣區(qū)域，先前也被列入浙江省“十大千億重大工程”。

　　這條通道將和杭州灣跨海大橋、杭州灣跨海鐵路橋和滬甬跨海通道等，共同組成杭州灣“O型”環(huán)狀交通網(wǎng)絡(luò)。

　　深珠通道東起深圳前海，跨越珠江口，西至珠海高新區(qū)。規(guī)劃為公鐵復(fù)合通道，建成后可實現(xiàn)深珠30分鐘直達(dá)。

　　今年“兩會”期間，國家發(fā)改委在回復(fù)“加快深珠通道規(guī)劃建設(shè)建議”時明確，將會同有關(guān)部門，在編制“十五五”綜合交通、鐵路發(fā)展等領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃時統(tǒng)籌研究。

　　渤海海峽跨海通道連接山東煙臺和遼寧大連，同樣能將兩地間的“C型”交通格局變成通道直達(dá)。

　　2026年煙臺市政府工作報告在部署“十五五”時期主要目標(biāo)任務(wù)時提到，將推進(jìn)渤海海峽跨海通道論證研究，深化煙臺與大連“雙城聯(lián)動”。

　　瓊州海峽跨海通道連接雷州半島和海南島，通道采用橋梁還是隧道，曾受到外界關(guān)注。

　　據(jù)媒體報道，建設(shè)瓊州海峽跨海通道面臨諸多挑戰(zhàn)，相關(guān)部門會繼續(xù)進(jìn)行深入研究和論證。

　　交通工程對國民經(jīng)濟發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。從近年建設(shè)情況來看，地方做法有相似之處。

　　一方面提前布局，在國土等規(guī)劃中預(yù)留空間；另一方面審慎推進(jìn)，結(jié)合實際情況綜合考量。

　　這意味著，“超級工程”值得期待，但不會“過度超前”，更不會“操之過急”。