中新網7月2日電 據檢察日報消息，最高人民檢察院昨天公布《關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定(試行)》征求意見稿，公開征詢國內外各界人士的意見。
《規(guī)定》共19條，核心內容是要求行政執(zhí)法機關對達到刑事追訴標準、涉嫌構成犯罪的案件，應依法及時移送司法機關處理。規(guī)定要求行政執(zhí)法機關在查辦案件過程中，對符合刑法及有關司法解釋的規(guī)定，達到刑事追訴標準，涉嫌構成犯罪的案件，應當及時將《行政處罰決定書》副本抄送同級公安機關、人民檢察院，并制作《涉嫌犯罪案件移送書》，及時將案件向同級公安機關移送，向人民檢察院抄送。公安機關、人民檢察院對行政執(zhí)法機關抄送的《行政處罰決定書》副本應當及時審查，發(fā)現(xiàn)應當移送公安機關而未移送的，應當向行政執(zhí)法機關提出移送的意見，行政執(zhí)法機關應當移送。根據規(guī)定，行政執(zhí)法機關即使已經對涉嫌犯罪案件作出行政處罰，也應當及時向公安機關移送，不能以行政處罰代替刑事追究。
《規(guī)定》確定行政執(zhí)法機關與公安司法機關應當分工負責、互相配合、互相制約。行政執(zhí)法機關對于案情重大、復雜、疑難或者是否涉嫌犯罪把握不準的案件，可以向公安機關、人民檢察院咨詢，公安機關、人民檢察院應當認真研究并回復意見。
《規(guī)定》明確人民檢察院、監(jiān)察機關對移送案件進行監(jiān)督，人民檢察院、監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)應當移送而不移送，或者干預執(zhí)法、阻撓移送和刑事追訴，構成違紀犯罪的，應當依紀、依法追究其紀律責任或法律責任。人民檢察院、監(jiān)察機關對行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件負有監(jiān)督職責，不但要監(jiān)督其移送案件，對于其中涉嫌職務犯罪的，還要依法追究。
《規(guī)定》貫徹了依靠群眾原則，即任何單位和個人發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關違反規(guī)定，不向公安機關移送涉嫌犯罪案件的，都有權向人民檢察院、監(jiān)察機關或者上級行政執(zhí)法機關舉報。人民檢察院、監(jiān)察機關、有關行政執(zhí)法機關應當及時處理，并向舉報人反饋處理結果。(肖瑋)
