海南產(chǎn)經(jīng)新觀察:攜手大灣區(qū) “港灣”聯(lián)動(dòng)前景廣闊
中新網(wǎng)???月22日電(記者 王子謙)粵港澳大灣區(qū),是中國經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、開放程度最高的區(qū)域之一。海南自貿(mào)港,正在打造引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶?!案蹫场甭?lián)動(dòng),會(huì)有怎樣的發(fā)展前景?
在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),港資企業(yè)鵬博(海南)硼中子醫(yī)院近日完成首例硼中子俘獲治療,正式邁入臨床治療階段;在??趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園,康佳(海南)裝備生產(chǎn)基地一期項(xiàng)目正在緊張建設(shè);在??阼F路口岸站,首趟聯(lián)通瓊粵的定制化班列日前開通……
封關(guān)后的海南自貿(mào)港,與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的場景每天都在上演。22日,在海南自由貿(mào)易港研究院、南方出版?zhèn)髅街鬓k的“港灣聯(lián)動(dòng) 融合發(fā)展——2026年港灣合作交流會(huì)”上,海南省委常委、宣傳部部長王斌說,“瓊粵港澳四地陸海相依、人緣相親,區(qū)位優(yōu)勢互補(bǔ)、戰(zhàn)略定位協(xié)同,合作正在走深走實(shí)?!?/p>
近年來,海南與廣東、香港、澳門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善,先后簽署一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入更為強(qiáng)勁的動(dòng)能。
王斌介紹,目前“港灣”合作正從多方面推進(jìn):港資在瓊投資穩(wěn)步增長,2025年實(shí)際使用港資184.43億元,同比增長21.5%;第五屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)有香港、澳門、廣東超100家企業(yè)參展;打造了廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園、深儋合作區(qū)、瓊港合作??谑痉秴^(qū)與三亞示范區(qū)等合作平臺(tái);基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快推進(jìn),立體交通網(wǎng)絡(luò)加快成型。
同為國家重大戰(zhàn)略,“港灣”聯(lián)動(dòng)發(fā)展已成為“十五五”時(shí)期的共識(shí):從戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)全面聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家重大戰(zhàn)略疊加放大效應(yīng)。
當(dāng)前,“港灣”正在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。其中,備受關(guān)注的湛(海)海(口)高鐵正在加快推進(jìn)力爭年內(nèi)開工,瓊州海峽第二通道正在謀劃,跨越瓊州海峽的無人機(jī)物流航線也從規(guī)劃成為現(xiàn)實(shí)。

除了基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,“港灣”產(chǎn)業(yè)鏈合作也加速成型。在廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園,兩年來已有康佳、農(nóng)夫山泉、東鵬特飲等多家企業(yè)入駐,落地項(xiàng)目47個(gè);在深儋合作區(qū)內(nèi),深農(nóng)集團(tuán)、深圳港集團(tuán)等龍頭企業(yè)入駐,萬畝種植基地初見成效。
在中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧看來,海南全島封關(guān)運(yùn)作后,以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”為核心的自貿(mào)港政策全面落地,加工增值超30%免關(guān)稅等政策與大灣區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)能夠發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),形成未來產(chǎn)業(yè)布局、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合力。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林也認(rèn)為,加強(qiáng)“港灣”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,重在產(chǎn)業(yè)融合,要以促進(jìn)資源、制造與服務(wù)深度融合為重點(diǎn),打造“海南政策、資源+廣東制造+港澳服務(wù)”等港灣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,以實(shí)施精簡的“港灣”跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單為重點(diǎn),破解產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢疊加的制度性壁壘,以實(shí)施“單一通行證”為重點(diǎn)共建金融大市場。
海南與香港同為自由貿(mào)易港,“雙港”合作正在經(jīng)貿(mào)投資、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、文旅消費(fèi)、人才交流領(lǐng)域多點(diǎn)開花。

香港特區(qū)政府特首政策組組長黃元山說,下一步香港與海南的合作可以從兩方面展開:發(fā)揮香港國際金融中心的優(yōu)勢,探索在風(fēng)險(xiǎn)可控下推動(dòng)海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶(EF賬戶)資金存款與香港金融市場更密切互動(dòng);以香港專業(yè)服務(wù)的跨境聯(lián)動(dòng),助力海南成為中國面向東盟的重要開放門戶。
有關(guān)澳門和海南合作,澳門城市大學(xué)副校長葉桂平表示,兩地可以從人才培養(yǎng)入手,充分發(fā)揮澳門的教育開放優(yōu)勢,助力海南對(duì)接更多國際教育資源。此外,澳門正在建設(shè)世界旅游休閑中心及多元文化基地,雙方要持續(xù)深化在文化及旅游業(yè)的合作。
“港灣”聯(lián)動(dòng)的意義不僅局限于區(qū)域內(nèi)部,還將為中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)提供新動(dòng)能。遲福林分析,隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)持續(xù)推進(jìn),經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容正在由貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)融合升級(jí),發(fā)揮“廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢+港澳專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢+海南自由貿(mào)易港出海跳板功能”,實(shí)現(xiàn)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)出海帶動(dòng)服務(wù)出海,將促進(jìn)中國與東盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合。
“站在全島封關(guān)運(yùn)作新起點(diǎn),海南將以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)全方位聯(lián)動(dòng)融合?!蓖醣笳f,建議雙方共筑戰(zhàn)略通道,在互聯(lián)互通上求突破;共筑產(chǎn)業(yè)高地,在協(xié)同互補(bǔ)上求深入;共筑制度高地,在開放創(chuàng)新上求實(shí)效;共筑安全屏障,在風(fēng)險(xiǎn)防控上求長效。(完)
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