中新網(wǎng)重慶4月21日電 (張旭)有“邊城”之稱的重慶秀山，是西部陸海新通道東線節(jié)點(diǎn)城市。連日來，中新網(wǎng)在重慶秀山采訪時(shí)了解到，當(dāng)?shù)卣龏^力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，變節(jié)點(diǎn)城市為支點(diǎn)城市。

　　從“節(jié)點(diǎn)”到“支點(diǎn)”，一字之變，卻意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，秀山該如何發(fā)力？對(duì)此，中新網(wǎng)采訪了產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、交通、金融等領(lǐng)域的專家，為秀山建言獻(xiàn)策。

　　秀山地處渝東南，是重慶的“東南角”，又是沈從文小說《邊城》的原型地。在世人眼中、口中，秀山就是“邊城”。

　　“其實(shí)，秀山無山，邊城無邊?！敝泄残闵娇h委副書記、縣長(zhǎng)譚雪峰介紹，秀山位于渝鄂湘黔四省(市)結(jié)合部，有“一腳踏三省、三省共一城”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。秀山縣境中部是武陵山區(qū)最大平壩，土地、水等資源可支撐百萬級(jí)人口，具備中等規(guī)模以上城市空間承載能力。

　　《重慶市推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施方案》提到，秀山是西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)之一。

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、重慶開放大學(xué)黨委書記李敬認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)從“節(jié)點(diǎn)”到“支點(diǎn)”的躍升，意味著秀山不僅要“過路”，更要“扎根”；不僅要“流通”，更要“增值”；不僅要“連接”，更要“撬動(dòng)”，這要求秀山在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演更具主導(dǎo)性和輻射力的角色。

　　李敬說，這需要秀山，從“通道”到“平臺(tái)”做強(qiáng)樞紐能級(jí)；做實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，變“流量”為“留量”；做優(yōu)區(qū)域協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從“獨(dú)奏”到“合唱”；做活體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“管理”到“治理”。

　　在做強(qiáng)樞紐能級(jí)方面，重慶交通大學(xué)教授李淑慶建議，秀山應(yīng)以樞紐能級(jí)為基礎(chǔ)，以區(qū)域聯(lián)動(dòng)為抓手，把東線節(jié)點(diǎn)城市的“通道優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為支點(diǎn)城市的“集聚優(yōu)勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)從“通道過境”到“樞紐集聚、產(chǎn)業(yè)裂變、輻射引領(lǐng)”的質(zhì)變，錨定商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、重慶市跨境電商綜合服務(wù)中心兩大定位，最終成為武陵山區(qū)連接西部陸海新通道與全球市場(chǎng)的關(guān)鍵樞紐。

　　在做實(shí)產(chǎn)業(yè)方面，重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究院研究員莫遠(yuǎn)明認(rèn)為，秀山應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支點(diǎn)，大力發(fā)展電商物流產(chǎn)業(yè)，深化經(jīng)貿(mào)合作，積極推動(dòng)“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建有秀山辨識(shí)度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，壯大經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，推動(dòng)更多“秀山制造”“武陵加工”走出國(guó)門、通達(dá)東盟、走向世界。

　　上海工程技術(shù)大學(xué)教授周兵建議，秀山可以國(guó)家新近出臺(tái)的西部陸海新通道金融支持政策為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞資金融通、供應(yīng)鏈重塑、跨境結(jié)算、產(chǎn)融結(jié)合及數(shù)字金融五大領(lǐng)域構(gòu)建多維度的金融服務(wù)體系，將單純的通道流量切實(shí)轉(zhuǎn)化為能沉淀下來的實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量。

　　周兵說，秀山的“支點(diǎn)”作用，最終要體現(xiàn)在對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力上，應(yīng)依托已初步形成集群效應(yīng)的電子信息、中藥材、新材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深化“一鏈一策”的金融定制服務(wù)。

　　在做優(yōu)區(qū)域協(xié)同方面，李敬認(rèn)為，秀山發(fā)起的西部陸海新通道武陵山合作發(fā)展聯(lián)盟是一個(gè)很好的機(jī)制，應(yīng)推動(dòng)該聯(lián)盟從意向合作走向?qū)嵸|(zhì)運(yùn)營(yíng)，建立統(tǒng)一的貨源組織平臺(tái)、共享的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同的物流標(biāo)準(zhǔn)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成合力，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　李敬說，秀山還可探索與周邊區(qū)縣合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將秀山的通道優(yōu)勢(shì)與周邊地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。除了物流服務(wù)，秀山還可以發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的金融結(jié)算中心、信息發(fā)布中心、人才培訓(xùn)中心；為周邊企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融、市場(chǎng)信息、電商人才等高端服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)周邊要素資源的吸附能力。

　　在做活機(jī)制體制方面，李敬建議，秀山可以鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的物流、貿(mào)易、電商企業(yè)開展股權(quán)合作或戰(zhàn)略合資，引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)資源，提升樞紐的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。此外，秀山還可以對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，持續(xù)深化“放管服”改革，為進(jìn)出口企業(yè)提供更加便利的通關(guān)、稅務(wù)、外匯等服務(wù)；建立與國(guó)際規(guī)則接軌的法治環(huán)境，保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

　　李敬說，秀山還可以強(qiáng)化人才支撐，實(shí)施更加開放的人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、跨境電商、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域的專業(yè)人才。同時(shí)，依托本地職業(yè)院校，建立產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)體系，為“支點(diǎn)”城市建設(shè)提供源源不斷的人力資源。

　　莫遠(yuǎn)明也提到，秀山可爭(zhēng)取重慶市出臺(tái)政策支持，不斷提升城市發(fā)展能級(jí)，爭(zhēng)取成為重慶市在渝東南地區(qū)設(shè)置的城市副中心，與萬州重要城市副中心、永川城市副中心遙相呼應(yīng)，增強(qiáng)城市輻射力和影響力。(完)