過(guò)去五年，云南交出了一份分量十足的成績(jī)單：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起“半壁江山”，實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體增長(zhǎng)88.75%，綠色鋁、硅光伏、新能源電池等云南工業(yè)“新三樣”成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

　　黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的“十五五”規(guī)劃《建議》，對(duì)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出重要部署。云南如何走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突圍路徑？又如何讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為“最好合伙人”？云南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任陳明在接受三里河專訪時(shí)作出回應(yīng)。

　　以“4＋5＋6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升

　　“十五五”開(kāi)局之年，云南省委“十五五”規(guī)劃《建議》明確12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，第一條就是“打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建具有云南特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

　　陳明介紹，云南將發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，以“4+5+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，全力以赴抓項(xiàng)目、幫企業(yè)、育產(chǎn)業(yè)?！?”就是聚焦綠色鋁、硅光伏、磷化工、有色和稀貴金屬等4個(gè)重點(diǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)；“5”是聚焦高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、綠色能源、煙草、現(xiàn)代物流等5個(gè)重點(diǎn)，鞏固提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；“6”則是要聚焦生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、生物制造等6個(gè)重點(diǎn)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　這一“4+5+6”結(jié)構(gòu)背后，是云南推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的系統(tǒng)性布局。數(shù)據(jù)顯示，綠色鋁、硅光伏、新能源電池三大板塊近三年對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%。滇中稀貴金屬集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)值占全國(guó)稀貴金屬行業(yè)的六成左右。

　　陳明表示，資源型產(chǎn)業(yè)要延鏈強(qiáng)鏈、提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)則需要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)。

　　加快培育非煙非能工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，云南依賴煙草、能源等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，“非煙非能工業(yè)”的崛起勢(shì)在必行。

　　當(dāng)前，云南正在推動(dòng)“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)，加快培育工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。陳明表示，將實(shí)施加快發(fā)展非煙非能工業(yè)行動(dòng)，力爭(zhēng)“十五五”末非煙非能工業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到50%左右。

　　同時(shí)，云南將實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范，努力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“真心實(shí)意把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)作最好合伙人”

　　產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的支撐。

　　近年來(lái)，云南省委、省政府多次提出各類企業(yè)都是云南發(fā)展的“最好合伙人”，把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置。

　　陳明介紹，截至2025年底，全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體688萬(wàn)戶，相比2020年末增長(zhǎng)88.75%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重5年間提高7個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)53.5%。

　　云南打造一流營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)化到2.0版本，持續(xù)釋放制度紅利。陳明表示，將持續(xù)完善省級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，制定印發(fā)2026年民間投資省級(jí)重大項(xiàng)目清單，加力向民間資本推介項(xiàng)目。

　　在政企關(guān)系方面，云南持續(xù)落實(shí)政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”三張清單，用好政企溝通圓桌會(huì)和廳局長(zhǎng)“坐診”“巡診”“上門問(wèn)診”等機(jī)制，實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解決困難問(wèn)題。

　　從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，從制度保障到市場(chǎng)信心，云南正以真心實(shí)意的姿態(tài)，打造民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的熱土，闖出一條具有云南特色的因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之路。

　　(“三里河”工作室)