今年《政府工作報告》提出，深入實施種業(yè)振興行動，加快選育推廣突破性品種，推進先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)應用，打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”。專家認為，加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能是政策的一貫著力點，需立足我國“大國小農(nóng)”的基本國情農(nóng)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實需求，多方協(xié)同聯(lián)動，形成“科研—生產(chǎn)—反饋—優(yōu)化”閉環(huán)，有力破解農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)“兩張皮”難題。

　　突破關鍵核心技術

　　農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在科技?！笆奈濉逼陂g，我國種業(yè)振興、農(nóng)機裝備補短板等重大科技計劃和行動加速推進：一批基礎理論實現(xiàn)重大突破，一批關鍵技術成功攻克，一批先進適用的技術產(chǎn)品落地田間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過64%。

　　同時，農(nóng)業(yè)智能化、數(shù)字化轉型加快推進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊介紹，2025年，我國農(nóng)用無人機保有量超30萬架，服務耕地面積4.6億畝，各種智能裝備在農(nóng)業(yè)領域展開應用。

　　“我國糧食高位豐收的密碼是農(nóng)業(yè)科技。”中國農(nóng)業(yè)科學院院長黃三文表示，增強糧食安全保障能力，必須加快高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強，大力開展有組織的體系化攻關，以更多先進好用的成果切實服務“三農(nóng)”。

　　當前，以生物技術與信息技術為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破，科學研究的復雜性和艱巨性顯著提升。我國農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關鍵核心技術受制于人。

　　對此，專家表示，要用好農(nóng)業(yè)科技重大項目等抓手，從國家緊迫需要和長遠需求出發(fā)，統(tǒng)籌部署應用基礎研究、關鍵共性技術創(chuàng)新、重大新品種創(chuàng)制、試驗示范應用。力爭在核心種源、耕地產(chǎn)能提升、智能農(nóng)機裝備、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等方面加快產(chǎn)出一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術產(chǎn)品，取得一批關鍵性、原創(chuàng)性、引領性重大科技成果。

　　激發(fā)協(xié)同攻關活力

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國已建成從中央到地方較為完備的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，初步形成由農(nóng)業(yè)領域國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)組成的戰(zhàn)略科技力量，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展奠定了有力基礎。

　　但也要看到，各級各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體還存在各自為戰(zhàn)、低水平重復、同質(zhì)化競爭等問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學技術司司長周云龍認為，當前，我國農(nóng)業(yè)科技整體上處于從研發(fā)跟蹤、技術追趕、模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉變的關鍵時期，亟需加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，構建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。在農(nóng)業(yè)領域，培育壯大農(nóng)業(yè)科技領軍企業(yè)、發(fā)揮企業(yè)在科研攻關和成果轉化中的主力軍作用，有利于激發(fā)創(chuàng)新活力，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

　　周云龍表示，要分類實施“企科”合作和“科企”合作等不同科研組織模式，推進基礎和應用基礎研究、前沿關鍵技術創(chuàng)新、新品種培育等不同類型的農(nóng)業(yè)科技活動。充分發(fā)揮好企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，引導企業(yè)與高校、科研機構密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關。

　　科技的競爭，歸根到底是人才的競爭。南京農(nóng)業(yè)大學鐘山首席教授、金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院首席專家朱晶認為，當前農(nóng)業(yè)領域存在專業(yè)門檻高、培養(yǎng)周期長、收益偏低等問題，導致人才向一線集聚動力不足。

　　朱晶建議，構建科學化、多元化、長效化的人才激勵協(xié)同機制，通過完善薪酬激勵體系、暢通培養(yǎng)發(fā)展渠道、健全全方位保障機制、深化價值認同機制等方式，引導更多農(nóng)業(yè)科技人才主動扎根研發(fā)與推廣一線。

　　打通農(nóng)技推廣堵點

　　農(nóng)業(yè)科技事關重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，事關鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)業(yè)科技成果不能只是為了發(fā)論文、評專利，而要真正寫在大地上、落到鄉(xiāng)村里。

　　中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授王玉斌認為，目前，我國農(nóng)業(yè)科技成果應用推廣還存在一些堵點。一是應用門檻高。具體來看，現(xiàn)代化技術系統(tǒng)及其裝備購置成本高、運維難度大，廣大小農(nóng)戶和眾多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模較小、實力較弱，不是買不起，就是用不好。二是適配性較差。適合廣大丘陵山區(qū)、細碎地塊的農(nóng)機農(nóng)技相對較少，成本還高，加之基礎設施不配套，推廣應用難度更大。

　　此外，從農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出過程看，業(yè)內(nèi)更重視實驗室、試驗田的科研效果呈現(xiàn)，缺乏足夠的大田轉化和必要的中試轉化，技術成熟度較低，與產(chǎn)業(yè)實際應用需求存在一定脫節(jié)。從成果考核和激勵機制看，普遍存在重論文、輕轉化現(xiàn)象，科技成果轉化中的利益分配機制有待進一步健全。

　　王玉斌表示，打通農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”，需完善農(nóng)技推廣體系，激活基層農(nóng)技員積極性，壯大科技特派員與特聘農(nóng)技員隊伍，創(chuàng)新服務模式。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，推行“服務組織+合作社+農(nóng)戶”等模式，探索“保底收益+按畝分紅”等利益聯(lián)結機制，把復雜技術變成可操作、可復制的服務。

　　近年來，國家提倡建設的科技小院正在成為新時代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務的重要平臺。山東農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授鄭軍說，科技小院工作人員要與農(nóng)民“坐同一條板凳”，將田間地頭的真實痛點作為研究工作的起點，以“先簡化、后優(yōu)化、再標準化”的路徑進行技術研發(fā)與推廣。

　　鄭軍認為，本土化是科技小院價值彰顯的根本途徑，應秉持“問題來源于鄉(xiāng)土，方案適配于鄉(xiāng)土，人才成長于鄉(xiāng)土”的原則，筑牢扎根產(chǎn)業(yè)、推廣農(nóng)技的基石。(經(jīng)濟日報記者 喬金亮 李和風)