中新網(wǎng)4月29日電 據(jù)最高人民法院微信公眾號消息，人民法院貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于治理欠薪的決策部署，對欠薪糾紛采取“快立快審快執(zhí)”的審判執(zhí)行工作方式，依法實(shí)施各種強(qiáng)制措施，兌現(xiàn)勞動者合法權(quán)益。最高人民法院總結(jié)各地治理欠薪工作中遇到的具體情況，結(jié)合人民群眾反映較多的突出問題，發(fā)布治理欠薪典型執(zhí)行案例，進(jìn)一步指導(dǎo)各地法院加大治理欠薪工作力度，同時采取有效措施實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

　　在欠薪案件執(zhí)行工作中，各地法院既注重執(zhí)行和解等方式恢復(fù)企業(yè)造血能力，又對惡意欠薪者采取相應(yīng)的罰款、拘留等強(qiáng)制措施，依法追究拒不執(zhí)行判決、裁定罪，讓執(zhí)行既有力度又有溫度。同時，人民法院依托“一張網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)查控與線下實(shí)地調(diào)查協(xié)同，確保有效查控可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。此次發(fā)布的5件案例中，人民法院根據(jù)案件不同情況分類施策，為辦理不同類型欠薪案件提供參考。案例一強(qiáng)調(diào)通過依法追究拒執(zhí)罪，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，倒逼被執(zhí)行人履行債務(wù)；案例二強(qiáng)調(diào)快執(zhí)接力快立快審，確保工資債權(quán)依法高效兌現(xiàn)；案例三強(qiáng)調(diào)推動府院聯(lián)動跨域協(xié)作，全額兌現(xiàn)職工債權(quán)；案例四強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作實(shí)施穿透式財(cái)產(chǎn)查控手段，促使被執(zhí)行人分期履行；案例五突出人民法院拓寬被執(zhí)行人執(zhí)行路徑，確保工資債權(quán)執(zhí)行到位。上述案例體現(xiàn)出人民法院在審判執(zhí)行工作中堅(jiān)持將人民群眾的利益落到實(shí)處。

　　下一步，人民法院將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于治理欠薪?jīng)Q策部署，持續(xù)深化典型案例的示范引領(lǐng)作用，在以交叉執(zhí)行為牽引，立審執(zhí)協(xié)調(diào)、終本出清、失信懲戒分級分類、隊(duì)伍建設(shè)協(xié)同支撐的總體解決“執(zhí)行難”工作模式統(tǒng)領(lǐng)下，推動各地法院不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施運(yùn)用，加大欠薪案件執(zhí)行力度，推動欠薪治理從“個案攻堅(jiān)”向“源頭治理”深化，依法妥善執(zhí)行民生領(lǐng)域案件，助力兜牢民生底線，切實(shí)保障民生福祉、維護(hù)社會公平正義。

人民法院治理欠薪典型執(zhí)行案例

目錄

　　案例一：依法追究拒執(zhí)罪 打擊惡意欠薪行為

　　——山東省乳山市人民法院追究乳山市某駕培公司、宋某甲拒不執(zhí)行判決、裁定罪案

　　案例二：快執(zhí)接力快立快審 工資債權(quán)依法高效兌現(xiàn)

　　——湖南省衡陽市石鼓區(qū)人民法院執(zhí)結(jié)38件追索勞動報(bào)酬糾紛案

　　案例三：執(zhí)破銜接解難題 兌現(xiàn)權(quán)益護(hù)民生

　　——廣東省深圳市福田區(qū)人民法院府院聯(lián)動跨域協(xié)作全額兌現(xiàn)463名職工工資

　　案例四：穿透層層租賃鏈 核查線索解薪愁

　　——北京市通州區(qū)人民法院妥善處理91人申請執(zhí)行北京某大廈公司勞動爭議系列案

　　案例五：立足施工企業(yè)欠薪實(shí)際 拓寬財(cái)產(chǎn)執(zhí)行渠道

　　——陜西省咸陽市武功縣人民法院執(zhí)結(jié)某建筑公司拖欠農(nóng)民工勞動報(bào)酬糾紛執(zhí)行案

　　案例一

　　依法追究拒執(zhí)罪 打擊惡意欠薪行為

　　——山東省乳山市人民法院追究乳山市某駕培公司、宋某甲拒不執(zhí)行判決、裁定罪案

　　一、基本案情

　　山東省乳山市人民法院判決乳山市某駕培公司向16名員工支付長期拖欠工資80余萬元。判決生效后，駕培公司毫無履行誠意，逃避法定義務(wù)，致使員工們陷入生活困境，王某等16人向乳山市法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　本案執(zhí)行過程中，經(jīng)法院深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，駕培公司的實(shí)際控制人為宋某甲，其哥哥宋某乙僅僅在名義上擔(dān)任該公司法定代表人，公司事務(wù)均由宋某甲決策；宋某甲在明知公司賬戶被法院凍結(jié)的情形下，故意棄用該賬戶，指示公司會計(jì)通過現(xiàn)金交易、員工個人微信及支付寶等方式收取學(xué)費(fèi)款項(xiàng)高達(dá)200余萬元。宋某甲通過層層隱匿、轉(zhuǎn)移等方式轉(zhuǎn)到個人名下，將公司財(cái)產(chǎn)與個人財(cái)產(chǎn)混同。法院經(jīng)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，本案有的申請執(zhí)行人生活困難，工資無著落令其生活雪上加霜；申請執(zhí)行人張某的孩子患有腦癱，健康持續(xù)惡化，家庭深陷痛苦；孫某某的妻子身患糖尿病與癌癥，岳母又突發(fā)急病住院，多重醫(yī)療費(fèi)用壓得家庭瀕臨崩潰；還有員工面臨房貸斷繳等生存難題，生活秩序徹底被打亂。在法院約談宋某甲過程中，宋某甲指使宋某乙出面，假意與申請執(zhí)行人達(dá)成和解，簽訂了分期履行書面和解協(xié)議。在履行過程中，宋某甲不僅分文未付，還多次捏造公司經(jīng)營困難、無任何收入來源等事實(shí)，拖延執(zhí)行進(jìn)程；刻意隱匿自身行蹤，切斷與法院、申請執(zhí)行人的所有有效溝通渠道，其處心積慮，有預(yù)謀采取偽裝、隱匿財(cái)產(chǎn)等手段對抗執(zhí)行的行為給申請執(zhí)行人造成了較為嚴(yán)重的損害，踐踏了司法權(quán)威與誠信原則。

　　乳山市法院認(rèn)為，駕培公司與宋某甲的行為涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪，且情節(jié)特別惡劣，遂將涉嫌犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。在公安機(jī)關(guān)偵查期間，法院工作人員再次到看守所約談宋某甲，向其釋明法律后果。宋某甲幡然醒悟，委托家屬主動向申請執(zhí)行人道歉，并全額履行80余萬元的付款義務(wù)，案件得到圓滿執(zhí)結(jié)。

　　乳山市法院經(jīng)審理認(rèn)為，駕培公司與宋某甲有能力執(zhí)行生效判決卻故意隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重，均構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。鑒于宋某甲到案后如實(shí)供述并主動履行，可從輕處罰。乳山市法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪對駕培公司、宋某甲判處刑罰。

　　二、典型意義

　　被執(zhí)行人有履行能力但拒不履行，通過虛假交易、財(cái)產(chǎn)隱匿、主體失聯(lián)等手段惡意逃避執(zhí)行是目前執(zhí)行工作中經(jīng)常面臨的難題。本案中，執(zhí)行法院在深入調(diào)查被執(zhí)行人公司財(cái)產(chǎn)狀況、實(shí)際控制人情況基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)分析和定位被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行的行為，通過追究拒執(zhí)罪的方式加大對被執(zhí)行人惡意逃避履行支付欠薪義務(wù)的打擊力度，倒逼被執(zhí)行人履行義務(wù)，形成了對惡意欠薪、逃避執(zhí)行行為的有力震懾，向社會傳遞了“誠實(shí)守信、尊重勞動”的鮮明導(dǎo)向，讓勞動者的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。

　　案例二

　　快執(zhí)接力快立快審 工資債權(quán)依法高效兌現(xiàn)

　　——湖南省衡陽市石鼓區(qū)人民法院執(zhí)結(jié)38件追索勞動報(bào)酬糾紛案

　　一、基本案情

　　38名員工因衡陽市某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長期拖欠工資，集體向湖南省衡陽市石鼓區(qū)人民法院提起訴訟。法院收到材料后立即啟動涉民生案件綠色通道與速裁程序，實(shí)現(xiàn)快立快審，同步落實(shí)訴訟費(fèi)緩減免政策，切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累。為平衡當(dāng)事人合法權(quán)益保障與機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)際，本案法官指導(dǎo)駐院人民調(diào)解員多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，促使達(dá)成調(diào)解協(xié)議，同時啟動司法確認(rèn)程序，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。案件立案到司法確認(rèn)全程耗時不足48小時。調(diào)解協(xié)議約定的付款日期到期后，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未履行付款義務(wù)，38名員工向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　法院立案執(zhí)行后，快速采取網(wǎng)絡(luò)查控，凍結(jié)了機(jī)構(gòu)賬戶資金。執(zhí)行法院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)還有其他被執(zhí)行案件，賬戶資金已被其他法院采取查控措施。經(jīng)核查，38名申請執(zhí)行人中有12人因機(jī)構(gòu)長期欠薪導(dǎo)致房貸斷供、8個家庭被迫租房居住，更有2名患病的申請執(zhí)行人因無力承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)延誤治療。執(zhí)行法院向其他普通債權(quán)人多次溝通，取得其他債權(quán)人理解與支持，同意從該機(jī)構(gòu)已凍結(jié)資金中拿出100余萬元優(yōu)先履行對38名員工的付款義務(wù)。法院劃取該100余萬元，于當(dāng)天即向員工完成案款發(fā)放手續(xù)。結(jié)案次日，當(dāng)事人代表朱某等人向石鼓區(qū)法院贈送“雷霆速度解薪憂 司法護(hù)航守杏壇”錦旗，贊譽(yù)司法為民的力度與溫度。

　　二、典型意義

　　工資債權(quán)的及時快速兌現(xiàn)對于保障民生、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。實(shí)踐中，如何將人民法院快立快審的案件實(shí)現(xiàn)快執(zhí)，切實(shí)將工資債權(quán)的兌現(xiàn)落到實(shí)處，是解決欠薪問題的關(guān)鍵。本案執(zhí)行部門與審判部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動協(xié)力，強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議的可執(zhí)行性審查，在執(zhí)行工作中強(qiáng)化對工資債權(quán)性質(zhì)的法律分析，取得其他申請執(zhí)行債權(quán)人的同意，切實(shí)將對工資債權(quán)的優(yōu)先保護(hù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。該案實(shí)現(xiàn)了“快立、快審、快執(zhí)”的無縫銜接，跑出司法為民“加速度”，以雷霆之力為案件勞動者紓困解難，贏得勞動者贊譽(yù)。

　　案例三

　　執(zhí)破銜接解難題 兌現(xiàn)權(quán)益護(hù)民生

　　——廣東省深圳市福田區(qū)人民法院府院聯(lián)動跨域協(xié)作全額兌現(xiàn)463名職工工資

　　一、基本案情

　　深圳市某傳媒公司除拖欠職工勞動報(bào)酬外，還拖欠其他債權(quán)人借款、貨款等合計(jì)896萬余元。余某某等463名職工陸續(xù)向深圳市福田區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。福田區(qū)法院經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該公司關(guān)聯(lián)執(zhí)行案件超300件，名下僅有少量已質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)及應(yīng)收賬款，無其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，但該公司可能存在直播或廣告收入等隱性資產(chǎn)。

　　福田區(qū)法院通過對多名職工多輪訪談，發(fā)現(xiàn)該公司在某平臺可能有直播或廣告收入。法院迅速發(fā)出協(xié)助查詢通知書、律師調(diào)查令等，及時控制到期債權(quán)。綜合該公司的債權(quán)債務(wù)、財(cái)產(chǎn)線索等情況，福田區(qū)法院執(zhí)行團(tuán)隊(duì)與執(zhí)破銜接團(tuán)隊(duì)經(jīng)過多輪聯(lián)合研判，認(rèn)為該公司已資不抵債，隨即啟動執(zhí)破銜接機(jī)制，裁定受理破產(chǎn)清算。福田區(qū)法院指導(dǎo)破產(chǎn)管理人24小時內(nèi)完成辦公動產(chǎn)變現(xiàn)，赴異地扣劃公司在某平臺的120萬元隱性資產(chǎn)，同時加大跨域司法協(xié)作力度，推進(jìn)17件另案多項(xiàng)資產(chǎn)累計(jì)900余萬元?dú)w集。

　　因有涉訴案件尚未審結(jié)，資金回籠緩慢，福田區(qū)法院本著“民生優(yōu)先”原則，積極協(xié)調(diào)人社部門啟動墊薪機(jī)制，先行墊付了315萬余元工資，及時緩解了員工的燃眉之急，將已回籠資金依法發(fā)放員工工資。員工工資得到100%清償，執(zhí)行案最終得以妥善清理。

　　二、典型意義

　　本案中，執(zhí)行法院準(zhǔn)確把握執(zhí)行中工資債權(quán)的特點(diǎn)，精準(zhǔn)研判公司償債能力，綜合運(yùn)用執(zhí)行查控及跨域協(xié)作，充分發(fā)揮“執(zhí)破銜接”制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)歸集，做好依法保護(hù)工資債權(quán)的基礎(chǔ)性工作。執(zhí)行法院同時著眼于民生保障要求，依托府院聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合人社部門啟動“先行墊薪”，有效化解勞資矛盾。

　　案例四

　　穿透層層租賃鏈 核查線索解薪愁

　　——北京市通州區(qū)人民法院妥善處理91人申請執(zhí)行北京某大廈公司勞動爭議系列案

　　一、基本案情

　　北京某大廈公司因經(jīng)營不善拖欠職工工資，九十余名職工申請勞動仲裁后，向北京市通州區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行過程中，經(jīng)法院財(cái)產(chǎn)調(diào)查，被執(zhí)行人公司名下不動產(chǎn)、車輛、賬戶已因其他糾紛被依法查封，通過系統(tǒng)查詢并未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行工作一時難以繼續(xù)推進(jìn)。

　　為打破執(zhí)行僵局，通州區(qū)法院立刻對申請執(zhí)行人提供的被執(zhí)行人名下不動產(chǎn)正在出租這一財(cái)產(chǎn)線索開展核查。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該不動產(chǎn)中有酒店和商戶正在經(jīng)營，但該酒店及商戶的租賃合同并非與被執(zhí)行人直接簽訂，再加上酒店又將一層的底商向外進(jìn)行了出租，形成了復(fù)雜的層層轉(zhuǎn)租關(guān)系。面對數(shù)個承租人主體，通州區(qū)法院對租賃合同一一調(diào)查取證，以租賃權(quán)益“實(shí)際受益人”為核心，最終形成了完整的租金鏈；通過調(diào)取被執(zhí)行人賬戶流水，查明了其實(shí)際履行能力；多次約談被執(zhí)行人、次債務(wù)人、酒店和商戶等相關(guān)主體，酒店經(jīng)理表示酒店盈利不固定且正在被其他法院強(qiáng)制執(zhí)行，已無履行能力，法院如果直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，不僅無法解決工人工資問題，還會影響企業(yè)正常經(jīng)營，衍生出新的糾紛，同時次債務(wù)人也想通過解除租賃合同的方式逃避執(zhí)行。執(zhí)行法官當(dāng)場釋明利害關(guān)系，告知其如有逃避執(zhí)行或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，現(xiàn)場送達(dá)了履行到期債務(wù)通知書。最終，次債務(wù)人同意向法院分期履行到期租金。本系列案件涉及職工91人、案件170起，已執(zhí)行到位123萬元并全部發(fā)還。身患重病的申請執(zhí)行人楊女士拿回了被拖欠工資，感動地說道：“我的身體不太好，每月需要四五千元買藥，家里還有兩位八九十歲的老人需要照顧，雖然這些錢對別人來說可能不算太多，但對我特別重要?！?/p>

　　二、典型意義

　　實(shí)踐中，被執(zhí)行人將核心資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)移給第三人，規(guī)避法院強(qiáng)制執(zhí)行的情形較多發(fā)生。本案中，執(zhí)行法院面對被執(zhí)行人名下不動產(chǎn)被層層轉(zhuǎn)租的執(zhí)行困局，通過穿透式調(diào)查租賃合同履行情況，全面準(zhǔn)確梳理各方法律關(guān)系，精準(zhǔn)有力地對被執(zhí)行人的相關(guān)租賃權(quán)益采取執(zhí)行措施，依法向次債務(wù)人發(fā)出履行通知，拓寬執(zhí)行路徑，加大欠薪案件執(zhí)行力度。本案執(zhí)行法院對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)實(shí)施穿透式調(diào)查的工作方法，為解決同類欠薪案件的執(zhí)行難題提供了參考。

　　案例五

　　立足施工企業(yè)欠薪實(shí)際 拓寬財(cái)產(chǎn)執(zhí)行渠道

　　——陜西省咸陽市武功縣人民法院執(zhí)結(jié)某建筑公司拖欠農(nóng)民工勞動報(bào)酬糾紛執(zhí)行案

　　一、基本案情

　　某建筑公司拖欠61名農(nóng)民工勞動報(bào)酬，工人們多次上門催要、溝通協(xié)商，均被該公司以各種理由推諉拒絕，工人們向法院起訴，陜西省咸陽市武功縣人民法院受理案件后啟動“綠色通道”，依托線上平臺聯(lián)合人民調(diào)解員開展集中調(diào)解工作，作出司法確認(rèn)書，最大限度降低農(nóng)民工維權(quán)成本。案件進(jìn)入執(zhí)行程序。

　　本案申請執(zhí)行人數(shù)達(dá)61人，涉及群體廣、社會影響大，部分農(nóng)民工因薪資長期被拖欠，家庭生計(jì)陷入困境。年過半百的尹某某拉住執(zhí)行法官的手，語氣懇切又焦灼：“法官同志，我半輩子靠賣力氣討生活，這筆被拖欠的工錢，是給老母親抓藥、供娃交學(xué)費(fèi)的救命錢，這錢要不回來，一家老小的生計(jì)都成了難題。”尹某某的困難處境，正是61名農(nóng)民工遭遇經(jīng)濟(jì)困境的縮影。武功縣法院迅速成立專項(xiàng)執(zhí)行專班，將該案列為重點(diǎn)民生保障案件，“一案一策”精準(zhǔn)推進(jìn)。執(zhí)行干警前期多次與被執(zhí)行人公司聯(lián)系，該公司卻以各種理由推諉拖延未見實(shí)際行動。為打破困局，武功縣法院派出干警火速奔赴四川省成都市查控登記在該公司名下機(jī)動車輛。

　　在強(qiáng)大的執(zhí)行壓力下，公司負(fù)責(zé)人坦言經(jīng)營困境：“當(dāng)前公司被人員工資、運(yùn)營成本等多重負(fù)債壓身，我天天愁得徹夜難眠，反復(fù)盤算經(jīng)營出路，確實(shí)無力一次性支付全部薪資，并非故意拖欠?！眻?zhí)行干警努力尋求實(shí)現(xiàn)各方權(quán)益平衡的最佳方案，一方面向企業(yè)嚴(yán)肅闡明拒不履行生效法律文書的法律后果，另一方面耐心傾聽企業(yè)訴求，摸清助力企業(yè)化解當(dāng)前執(zhí)行困境的可能方案，最終促成突破性解決方案：由被執(zhí)行人公司先行籌集部分案款立即支付給農(nóng)民工以解燃眉之急，剩余部分案款由該公司承建的某工程項(xiàng)目發(fā)包方墊付履行。當(dāng)事人最終依照方案履行完畢。

　　二、典型意義

　　本案中，執(zhí)行法院積極運(yùn)用各種手段解決矛盾糾紛。面對拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，一方面通過依法查控形成剛性震懾，守住法律底線；另一方面柔性執(zhí)法，充分考量企業(yè)實(shí)際經(jīng)營困境，引入工程發(fā)包方墊付機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工合法權(quán)益保障、企業(yè)良性存續(xù)與社會和諧穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一，為破解涉建筑施工企業(yè)欠薪糾紛提供了參考。