海洋是支撐未來(lái)發(fā)展的資源寶庫(kù)和戰(zhàn)略空間，是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。2025年7月1日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須高效開(kāi)發(fā)利用海洋，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的向海圖強(qiáng)之路?？倳浀闹匾v話立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署，為加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循。

　　新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)海洋科技創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。2024年11月17日，習(xí)近平總書記致信祝賀我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的全球最先進(jìn)的大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)建成入列，激勵(lì)廣大科技人員積極投身建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)。圖為“夢(mèng)想”號(hào)。 自然資源部供圖

　　當(dāng)前，全球海洋發(fā)展格局深刻調(diào)整，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化。習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話，準(zhǔn)確把握時(shí)代特征和世界潮流，客觀分析我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展歷程和階段性特點(diǎn)，指出我國(guó)由海洋大國(guó)邁向海洋強(qiáng)國(guó)，還存在不少短板弱項(xiàng)。貫徹落實(shí)總書記要求，要站在加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深入分析、綜合研判我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。

　　藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)利用保護(hù)、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為全球發(fā)展新引擎和競(jìng)爭(zhēng)新賽道，向海洋要空間、要資源、要能源的方式正在發(fā)生深刻變革。沿海國(guó)家競(jìng)相出臺(tái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)治理，加大海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入。全球海洋治理體系加速重構(gòu)，深海采礦、公海保護(hù)區(qū)、南極環(huán)境管理等規(guī)則的制定正處于關(guān)鍵窗口期，少數(shù)國(guó)家試圖憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)霸權(quán)主導(dǎo)新規(guī)則制定，傳統(tǒng)海洋大國(guó)與新興海洋國(guó)家圍繞海洋治理主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)更趨激烈。《BBNJ協(xié)定》正式生效，開(kāi)啟全球海洋治理新篇章，海洋生物多樣性保護(hù)、藍(lán)色碳匯、海洋領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化等治理議題正持續(xù)深化。

　　海上安全形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。大國(guó)博弈、地緣沖突加劇，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，海洋成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。影響安全發(fā)展的因素更加復(fù)雜，我國(guó)面臨來(lái)自海上的安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益加劇。少數(shù)大國(guó)企圖鼓動(dòng)挑唆我國(guó)周邊國(guó)家“以海制華”，通過(guò)設(shè)置技術(shù)壁壘、貿(mào)易關(guān)卡和規(guī)則門檻，打壓我國(guó)海洋科技和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用島鏈緊固、通道封鎖、軍事介入等方式不斷擠壓我國(guó)海洋發(fā)展空間。

　　同時(shí)，我國(guó)在海洋科技、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)治理等領(lǐng)域的問(wèn)題相互交織影響，亟須系統(tǒng)梳理、精準(zhǔn)破解。

　　海洋科技創(chuàng)新成果供給偏弱。一些高端儀器和關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口，核心技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)自給率相對(duì)較低，深水、綠色、安全等海洋高技術(shù)領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有差距；海洋科技成果轉(zhuǎn)化率還不夠高，高質(zhì)量成果供給及轉(zhuǎn)化應(yīng)用的配套體制機(jī)制還不完善，許多科研成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段，不足以有效驅(qū)動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位有待強(qiáng)化，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)的合力尚需加強(qiáng)。

　　海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等有待加快向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速較快但規(guī)模尚小，現(xiàn)代海事商事等海洋高端服務(wù)業(yè)處于起步階段；陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)仍顯不足，引導(dǎo)陸地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“下?！钡牧Χ炔粔?，沿海城市一定程度存在海洋產(chǎn)業(yè)布局趨同、競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)的現(xiàn)象，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全產(chǎn)業(yè)鏈分工合作體系有待加快建立。

　　海洋經(jīng)濟(jì)治理手段仍待豐富。海洋資源開(kāi)發(fā)利用方式較為粗放，近岸淺灘開(kāi)發(fā)過(guò)度與深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)不足并存，資源開(kāi)發(fā)利用層次和效率不高。海洋基礎(chǔ)調(diào)查與立體觀測(cè)能力相對(duì)薄弱，海洋資源家底亟須進(jìn)一步摸清、摸細(xì)。政策工具體系支撐不足，海洋金融產(chǎn)品較為單一，社會(huì)資本參與不足，投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和共擔(dān)機(jī)制需要完善。協(xié)同治理能力仍需加強(qiáng)，跨區(qū)域、跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善，陸海統(tǒng)籌、山海協(xié)作、江海聯(lián)動(dòng)的一體化格局有待深化。深度參與全球海洋治理能力與發(fā)達(dá)國(guó)家比尚有差距，全民海洋意識(shí)和海洋素養(yǎng)需要進(jìn)一步提升。

　　加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，事關(guān)拓展發(fā)展空間、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)人海和諧發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。立足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)，直面短板問(wèn)題，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把海洋事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢握在自己手里，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。(作者：是說(shuō)新語(yǔ))