中新網(wǎng)沈陽(yáng)4月13日電 (王涵)到4月13日，遼寧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)迎來(lái)百日節(jié)點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境好不好，不是單純的考核數(shù)字，而要看老百姓和企業(yè)切身的“體感溫度”。百日來(lái)，遼寧從細(xì)微處著手，通過(guò)政務(wù)服務(wù)的“做減法”和民生保障的“做加法”，正悄然發(fā)生著從“管理”向“服務(wù)”的觀念之變。這種變化，不僅讓當(dāng)?shù)厝烁惺艿搅藢?shí)惠，更轉(zhuǎn)化為外界投資遼寧的堅(jiān)定信心。

　　微觀體感：從“折返跑”到“立等可取”

　　“以前打政務(wù)熱線，要在語(yǔ)音導(dǎo)航里按半天鍵，現(xiàn)在一撥就有人接?！边@是近期遼寧許多民眾的共同感受。記者從遼寧省數(shù)據(jù)局了解到，除沈陽(yáng)、大連外，遼寧已全面取消12345熱線語(yǔ)音導(dǎo)航，直接轉(zhuǎn)人工接聽(tīng)。

　　熱線“秒接”的背后，是政務(wù)服務(wù)效率的系統(tǒng)性重構(gòu)。百日來(lái)，遼寧大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)提升工程。在公安窗口，曾經(jīng)需要省市縣鄉(xiāng)四級(jí)審批、耗時(shí)15天的居住證，如今在派出所一級(jí)實(shí)現(xiàn)“立等可取”；僅開(kāi)具“無(wú)犯罪記錄證明”一項(xiàng)改革，年均就為民眾節(jié)約工本費(fèi)、考試費(fèi)等超1100萬(wàn)元。

　　不僅是在政務(wù)大廳，在醫(yī)療等民生領(lǐng)域同樣如此。記者近日在采訪中看到，通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化，醫(yī)院掛號(hào)實(shí)現(xiàn)了“候補(bǔ)”流轉(zhuǎn)，患者不再白跑一趟；春節(jié)假期，公安機(jī)關(guān)無(wú)休息日，為民眾辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)22萬(wàn)余件。

　　從“多次跑”到“一次不用跑”，從“長(zhǎng)久等”到“立等可取”，遼寧各級(jí)各類(lèi)便民事項(xiàng)的落地，構(gòu)成了營(yíng)商環(huán)境改善最直觀的注腳。

　　執(zhí)政之變：從“頻繁上門(mén)”到“無(wú)事不擾”

　　“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”，是遼寧百日攻堅(jiān)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的思路，也是執(zhí)政觀念的深刻轉(zhuǎn)變。

　　為了讓企業(yè)安心發(fā)展，遼寧公安部門(mén)推出“企業(yè)安靜期”制度，每月1日至20日期間，除緊急特殊情形外，原則上不對(duì)企業(yè)開(kāi)展行政檢查；工信部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+視頻巡查”，用“云端監(jiān)管”代替“上門(mén)打擾”，真正做到了不擾企。

　　在執(zhí)法端，一種更具人情味的“柔性執(zhí)法”正在鋪開(kāi)。司法、工信等多部門(mén)聯(lián)合制定了覆蓋2155個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)的“不予、從輕減輕處罰清單”。

　　改善營(yíng)商環(huán)境，本質(zhì)上是“投資于人”。這不僅體現(xiàn)在辦事大廳里，更體現(xiàn)在對(duì)弱勢(shì)群體的兜底中。目前，遼寧80周歲以上老年人首次辦理遺囑公證免費(fèi)；對(duì)低保對(duì)象、殘疾人申辦的48類(lèi)公證事項(xiàng)減免費(fèi)用；“農(nóng)村一小時(shí)、城市半小時(shí)”法律援助服務(wù)圈加上24小時(shí)在線的“12348”熱線，正用一張有溫度的法網(wǎng)，穩(wěn)穩(wěn)托住民眾的獲得感。

　　信心回潮：從“穩(wěn)住不撤”到“增資擴(kuò)產(chǎn)”

　　內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)，直接投射在了市場(chǎng)情緒上。

　　以精細(xì)化工企業(yè)撫順東聯(lián)安信化學(xué)有限公司為例，在今年外部大環(huán)境極不穩(wěn)定的情況下，企業(yè)不僅沒(méi)受波及，國(guó)內(nèi)外訂單依然穩(wěn)定，預(yù)計(jì)一季度產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16%左右。企業(yè)將這份逆勢(shì)上揚(yáng)的底氣，歸功于當(dāng)?shù)貏?wù)實(shí)高效的政務(wù)服務(wù)和穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境——不用分心去應(yīng)對(duì)各種干擾，只需專(zhuān)心盯市場(chǎng)、抓訂單，踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)業(yè)，讓企業(yè)對(duì)未來(lái)充滿信心。

　　營(yíng)商環(huán)境的改善，最終轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的“真金白銀”。新春檔期，沈陽(yáng)中興商業(yè)銷(xiāo)售突破3億元，客流同比增長(zhǎng)7.2%。“營(yíng)商環(huán)境的改善，老百姓能感受到的就是在遼寧逛街越來(lái)越有意思，煙火氣回來(lái)了，消費(fèi)自然就活了?！敝信d商業(yè)董事長(zhǎng)屈大勇表示。

　　對(duì)于企業(yè)而言，好環(huán)境就是最好的招商名片。丹東鳳城市瑞沃爾制衣有限公司是一家20年的老廠，今年滑雪服出口訂單直接排到了2026年5月，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?！罢疅o(wú)事不擾、有求必應(yīng)’的安穩(wěn)環(huán)境，給了我們接長(zhǎng)單的底氣，所以今年我們果斷新增了柞蠶絲生產(chǎn)線，把產(chǎn)能進(jìn)一步留在本地?！笨偨?jīng)理鐘玉貴說(shuō)。

　　不僅是本土企業(yè)“穩(wěn)住不撤、增資擴(kuò)產(chǎn)”，外部信心也在回歸。從去年底至今，上市公司考察團(tuán)、知名醫(yī)藥企業(yè)考察團(tuán)相繼到訪，阿里巴巴、沃爾瑪、京東集團(tuán)等企業(yè)負(fù)責(zé)人密集來(lái)遼洽談合作。國(guó)企“敢干”、民企“敢闖”、外企“敢投”的勢(shì)頭正在形成。

　　百日攻堅(jiān)，初見(jiàn)成效。透過(guò)民生點(diǎn)滴的改善，讓外界看到了一個(gè)更加開(kāi)放、務(wù)實(shí)、有溫度的遼寧。改革永遠(yuǎn)在路上，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)發(fā)力，但這場(chǎng)始于觀念、落于微末的變革，已然結(jié)出最初的果實(shí)，讓“投資于人”的信心愈發(fā)堅(jiān)定。(完)