“政績(jī)觀問(wèn)題是一個(gè)根本性問(wèn)題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政績(jī)觀問(wèn)題，圍繞“為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、創(chuàng)造什么樣的政績(jī)、怎樣創(chuàng)造政績(jī)”作出一系列重要論述，為廣大黨員干部錨定政治方向、規(guī)范從政行為、忠誠(chéng)履職盡責(zé)提供了根本遵循。從價(jià)值立場(chǎng)、發(fā)展導(dǎo)向、實(shí)踐路徑系統(tǒng)闡釋新時(shí)代正確政績(jī)觀的三維構(gòu)建，既是凝聚共識(shí)、校準(zhǔn)方向、引領(lǐng)實(shí)踐的戰(zhàn)略之舉，也是確保“十五五”良好開(kāi)局，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求。

　　一、價(jià)值維度：堅(jiān)守人民至上，筑牢正確政績(jī)觀的根本立場(chǎng)

　　政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、由誰(shuí)評(píng)判，是政績(jī)觀的首要問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)?！边@一重要論述，為新時(shí)代確立正確政績(jī)觀標(biāo)定了鮮明邏輯起點(diǎn)、厚植了根本價(jià)值底色。

　　(一)堅(jiān)持唯物史觀：人民是歷史的創(chuàng)造者，也是政績(jī)的最終評(píng)判者

　　歷史唯物主義認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定性力量。馬克思指出：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)。”習(xí)近平總書(shū)記則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。”這些一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的重要論述，深刻闡明了人民群眾的主體地位，為新時(shí)代樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀筑牢了堅(jiān)實(shí)的理論根基。它深刻啟示我們，真正的政績(jī)，是黨員干部站穩(wěn)人民立場(chǎng)，依靠和帶領(lǐng)人民，同心同德、共同努力奮斗的結(jié)果。任何脫離人民群眾實(shí)踐的政績(jī)，都如同空中樓閣，終究立不住、行不遠(yuǎn)；同時(shí)人民也是政績(jī)的評(píng)判者，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！闭?jī)的好壞虛實(shí)，不由自我標(biāo)榜，也不由上級(jí)認(rèn)定，而應(yīng)由人民群眾的獲得感、幸福感和安全感來(lái)丈量?，F(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷“形象工程”“政績(jī)工程”，根源在于背離了人民立場(chǎng)，把個(gè)人升遷置于群眾利益之上，漠視群眾的真實(shí)訴求與期盼。堅(jiān)持唯物史觀，就要堅(jiān)決破除“官本位”思想的桎梏，摒棄以個(gè)人升遷為導(dǎo)向的錯(cuò)誤政績(jī)觀。焦裕祿在蘭考“生也沙丘，死也沙丘”，他的政績(jī)觀之所以穿越時(shí)空、歷久彌新，就在于始終把人民放在最高位置，以人民立場(chǎng)評(píng)判政績(jī)成效，在問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民中汲取智慧，在服務(wù)人民、造福人民中書(shū)寫(xiě)實(shí)績(jī)。

　　(二)站穩(wěn)人民立場(chǎng)：把為民造福作為最大的政績(jī)

　　人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的根本屬性。從馬克思主義“為絕大多數(shù)人謀利益”的初心發(fā)軔，到中國(guó)共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的薪火相傳，再到新時(shí)代“以人民為中心”思想的豐富發(fā)展，人民立場(chǎng)始終是我們黨永恒不變的價(jià)值坐標(biāo)。站穩(wěn)人民立場(chǎng)絕非抽象口號(hào)，而是具體的行動(dòng)指南?！肮伯a(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績(jī)，為的是造福人民，不是為了個(gè)人升遷得失?！臂`行這一根本要求，廣大黨員干部必須始終聚焦人民群眾急難愁盼，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到為民解憂上。新時(shí)代以來(lái)，在正確政績(jī)觀的有力引領(lǐng)下，廣大黨員干部勇挑重?fù)?dān)、履職盡責(zé)，一大批惠民生、暖民心、順民意的工程不斷落地見(jiàn)效。2026 年政府工作報(bào)告圍繞人民群眾最關(guān)心的教育、健康、就業(yè)、住房、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)差距、共同富裕等民生重點(diǎn)領(lǐng)域作出系統(tǒng)部署。件件聚焦群眾期盼，樁樁著眼發(fā)展大局，這既是以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐，也是造福于民的鮮活注腳，充分彰顯了以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)、以實(shí)績(jī)惠民生的鮮明導(dǎo)向。

　　二、發(fā)展維度：錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)導(dǎo)向，校準(zhǔn)正確政績(jī)觀的實(shí)踐坐標(biāo)

　　政績(jī)觀與發(fā)展觀緊密相連。發(fā)展觀決定政績(jī)觀的價(jià)值取向，政績(jī)觀體現(xiàn)發(fā)展觀的實(shí)踐成效，二者有機(jī)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對(duì)這一深刻轉(zhuǎn)型，把新發(fā)展理念落到實(shí)處、把高質(zhì)量發(fā)展抓出成效，既關(guān)乎發(fā)展全局，也檢驗(yàn)著政績(jī)的成色。

　　(一)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)效：創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)

　　政績(jī)的生命力在于實(shí)效與長(zhǎng)遠(yuǎn)，有“顯功”與“潛功”之分，“當(dāng)前賬”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”之別。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功”。顯功就是短期可見(jiàn)成效，易于量化展示的工作；潛功是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功方能顯現(xiàn)成效的基礎(chǔ)性工作。二者相互依存、相互轉(zhuǎn)化，今天的潛功往往是明天顯功的根基。但在現(xiàn)實(shí)中，一些干部急于求成、急功近利，熱衷于“短平快”項(xiàng)目，甚至不惜以透支資源、犧牲生態(tài)、竭澤而漁為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)，經(jīng)不起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀就要深刻理解并平衡二者之間的辯證關(guān)系。既要秉持“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以顯功回應(yīng)人民對(duì)美好生活的現(xiàn)實(shí)期盼；也要涵養(yǎng)“功成不必在我”的精神境界，以潛功厚植國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。浙江“千萬(wàn)工程”二十余年深耕、福建木蘭溪治理二十余載久久為功，正是既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下的生動(dòng)例證。

　　(二)貫徹新發(fā)展理念：以高質(zhì)量發(fā)展彰顯政績(jī)擔(dān)當(dāng)

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。而新發(fā)展理念，既是指引高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，也是規(guī)范發(fā)展行為的“紅綠燈”。同時(shí)習(xí)近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”。這就決定了，衡量政績(jī)優(yōu)劣，必須以新發(fā)展理念為根本標(biāo)尺，確保黨的各項(xiàng)工作方向不偏、力度不減、成效更實(shí)。具體而言，在創(chuàng)新維度上，看是否培育了新質(zhì)生產(chǎn)力、突破了“卡脖子”的技術(shù)難題；在協(xié)調(diào)維度上，看是否統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)區(qū)域、補(bǔ)齊了短板弱項(xiàng)；在綠色維度上，看是否守住了生態(tài)底線、實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共生；在開(kāi)放維度上，看是否融入了國(guó)家戰(zhàn)略、拓展了發(fā)展空間；在共享維度上，看是否增進(jìn)了民生福祉、促進(jìn)了共同富裕?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)，年度經(jīng)濟(jì)總量跨越140萬(wàn)億元大關(guān)，綜合國(guó)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際影響力穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。這種以質(zhì)量?jī)?yōu)先取代速度優(yōu)先、以內(nèi)涵提升取代外延擴(kuò)張的政績(jī)邏輯，正是新發(fā)展理念在實(shí)踐層面的生動(dòng)體現(xiàn)。唯有將新發(fā)展理念貫穿政績(jī)發(fā)展全過(guò)程，才能有效防止“帶水分”“帶污染”“帶風(fēng)險(xiǎn)”的盲目增長(zhǎng)，切實(shí)推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。

　　三、實(shí)踐維度：恪守實(shí)事求是，夯實(shí)正確政績(jī)觀的行動(dòng)根基

　　政績(jī)是干出來(lái)的，不是“造”出來(lái)的。正確政績(jī)觀最終要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，靠實(shí)干來(lái)實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)為實(shí)事求是的工作作風(fēng)與知行合一的實(shí)踐品格。

　　(一)堅(jiān)持實(shí)事求是：樹(shù)牢正確政績(jī)觀的思想前提

　　實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，是我們黨的思想路線的重要內(nèi)容，也是樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的思想基石——無(wú)論時(shí)代條件如何發(fā)展、工作對(duì)象如何變化，黨員干部堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、自覺(jué)遵循客觀規(guī)律辦事的優(yōu)良作風(fēng)，始終不能改變。這一要求，內(nèi)在包含兩層深刻意蘊(yùn)：一是要“察實(shí)情”，深入田間地頭、工廠車間、群眾家里摸實(shí)情、聽(tīng)民意，摸清發(fā)展優(yōu)勢(shì)與存在短板，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為科學(xué)決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是要“循規(guī)律”，即尊重客觀規(guī)律，按科學(xué)精神辦事。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有其內(nèi)在邏輯規(guī)律，不能脫離實(shí)際蠻干。如產(chǎn)業(yè)升級(jí)不可一哄而上，生態(tài)治理不能簡(jiǎn)單粗暴，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需因地制宜、精準(zhǔn)施策等等?，F(xiàn)實(shí)工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以“好心辦壞事”，熱衷于搞大場(chǎng)面、鋪大攤子，根源就在于脫離實(shí)際、違背規(guī)律，偏離了實(shí)事求是這一根本原則，最終也難以創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書(shū)記在正定任職期間，就堅(jiān)持深入基層、問(wèn)計(jì)于民，以扎實(shí)深入的調(diào)查研究來(lái)破解發(fā)展難題，為新時(shí)代廣大黨員干部立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)樹(shù)立了光輝典范。

　　(二)堅(jiān)持知行合一：以實(shí)干擔(dān)當(dāng)成就過(guò)硬政績(jī)

　　“大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要?！碑?dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加，各種“黑天鵝”“灰犀?！睂映霾桓F，機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有。形勢(shì)越是復(fù)雜艱險(xiǎn)，越要以正確政績(jī)觀引領(lǐng)航向；任務(wù)越是艱巨，越要靠實(shí)干擔(dān)當(dāng)開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。這種實(shí)干，首先是“苦干”——面對(duì)深層次矛盾敢于迎難而上，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)敢于挺身而出，不回避、不推諉、不退縮；其次是“巧干”——摒棄蠻干盲干，注重方法、講究效率，以改革思維破解難題、以數(shù)字化、技術(shù)化手段提升治理效能，切實(shí)做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；最后是“持續(xù)干”——發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一抓到底、久久為功?！笆逦濉币?guī)劃編制與實(shí)施已拉開(kāi)帷幕，這是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯基壘臺(tái)、全面發(fā)力的關(guān)鍵五年，肩負(fù)著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型等一系列重大任務(wù)。改革發(fā)展任務(wù)之重、攻堅(jiān)克難難度之大、民生福祉期盼之高，皆前所未有。唯有將 “十五五” 規(guī)劃中為民、惠民、利民的目標(biāo)與部署不折不扣落到實(shí)處，如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，方能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于時(shí)代、不負(fù)于人民的優(yōu)異答卷。

　　( 作者簡(jiǎn)介：韓小香，嶺南師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院 副教授 博士）