中新網(wǎng)昆明2月3日電(陸希成 陳靜)磨憨口岸如何從“通道”變“樞紐”？3日，正在舉行的昆明市兩會上，多位委員圍繞這一議題建言獻策。

　　地處中老邊境的磨憨，是中老鐵路入境中國第一站?！赌ズザ『献鲄^(qū)建設(shè)發(fā)展情況報告》顯示，“十四五”期間磨憨口岸進出口貿(mào)易規(guī)模達2279億元，年均增長超40%，已成為中國面向東盟最大的鐵路口岸。2025年，磨憨口岸進出口貨物品類達3900余種，跨境貨物貿(mào)易覆蓋老撾、泰國、新加坡等30多個國家和地區(qū)。

　　然而，委員們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，磨憨要從“過路經(jīng)濟”邁向“落地經(jīng)濟”，仍需補齊多項短板。圍繞產(chǎn)業(yè)布局、法律服務(wù)、勞務(wù)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，委員們提出針對性建議。

　　在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，昆明市政協(xié)外事委員會在集體提案中指出，磨憨當(dāng)前面臨“產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)性不高、產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化”等問題，城市配套基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，產(chǎn)業(yè)尚未形成集聚效應(yīng)。提案建議加快產(chǎn)城一體化建設(shè)，引進紡織服裝、消費電子、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，打造進出口加工制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　昆明市政協(xié)委員，云南省細胞工程中心有限公司董事長、總經(jīng)理馬波提出“反向飛地”構(gòu)想——在昆明主城區(qū)搞研發(fā)孵化，到磨憨做成果轉(zhuǎn)化，最終面向東盟市場。他建議設(shè)立“跨境細胞產(chǎn)業(yè)合作先行區(qū)”，爭取在患者跨境轉(zhuǎn)運、數(shù)據(jù)跨境流動、樣品跨境檢測等方面取得政策突破，“讓昆明的科研成果在磨憨‘出?！??！?/p>

　　在法律保障方面，昆明市政協(xié)委員、昆明新知集團有限公司總經(jīng)理李思潔表示，不少企業(yè)對東盟國家法律了解不深，遭遇糾紛后面臨“維權(quán)成本高、周期長、規(guī)則不熟”的困境。她建議在磨憨口岸合作區(qū)設(shè)立國際商事法庭聯(lián)絡(luò)點或仲裁窗口，定期發(fā)布《昆明企業(yè)東盟投資法律風(fēng)險指南》，讓企業(yè)在“口岸一線”就能找到專業(yè)法律服務(wù)。

　　委員們的建言與昆明市2026年《政府工作報告》形成呼應(yīng)。報告明確，2026年昆明將全力推進磨憨圍網(wǎng)區(qū)封關(guān)運行，推動中老鐵路“一地兩檢”建設(shè)方案實施，著力發(fā)展“邊民互市+落地加工”，加快把磨憨打造成為中國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點。(完)