灣區(qū)養(yǎng)老新探

　　跨境養(yǎng)老成勢。香港特區(qū)立法會2025年5月發(fā)布的《數(shù)據(jù)透視》顯示，截至2024年，定居廣東省的65歲及以上香港長者達9.96萬人，占香港170萬長者人口的約6%。尤其是廣東院舍照顧服務(wù)計劃(下稱“廣東院舍計劃”)推行之后，截至2025年8月底，參加計劃的入住長者657人；今年2月1日起，計劃認(rèn)可的服務(wù)機構(gòu)總數(shù)增至26家，全面覆蓋大灣區(qū)9個內(nèi)地城市。這項由香港特區(qū)政府推出，始于2014年的試驗計劃于2020年恒常化，意在給正在輪候“資助護理安老”宿位并有意在內(nèi)地養(yǎng)老的香港長者提供更多選擇。

　　近10萬名香港長者選擇北上養(yǎng)老，又能為大灣區(qū)內(nèi)地城市帶來怎樣的機遇與挑戰(zhàn)？記者走進中山等大灣區(qū)內(nèi)地城市進行一線深調(diào)研。

　　●南方日報記者 陳少宏 林雨萱 汪祥波

　　統(tǒng)籌：羅麗娟

　　算一筆經(jīng)濟賬

　　香港長者選擇跨境養(yǎng)老，究其根本是一次養(yǎng)老成本、生活品質(zhì)、情感歸屬與制度保障的綜合“對賬”。

　　在位于中山市的頤康老年服務(wù)中心(下稱“中山頤康中心”)，這里近一年新搬進了近40名香港長者。其中一名入住長者的家屬李太太告訴記者，自己已經(jīng)向不少親朋好友推薦搬來中山。

　　馮某是中山頤康中心首位通過廣東院舍計劃入住的香港長者，其女兒馮女士跟記者說，通過廣東院舍計劃入住該中心的香港長者，食宿、護理等核心費用適宜，居住體驗也好。

　　2023年，廣東省民政廳與香港特別行政區(qū)政府勞工及福利局簽署《關(guān)于共同推進粵港兩地養(yǎng)老合作的備忘錄》《有關(guān)擴展“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”合作意向書》，雙方同意就擴展“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”開展合作探索，于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)雙方共同指定的內(nèi)地城市，共同選取由內(nèi)地機構(gòu)營辦的養(yǎng)老機構(gòu)參與香港特區(qū)政府的“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”，并推動落實相關(guān)事宜，進一步推動粵港兩地養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域交流合作與優(yōu)勢互補、提升兩地長者生活質(zhì)量。

　　最近，香港特別行政區(qū)社會福利署(下稱“香港社署”)發(fā)布消息，參加廣東院舍計劃的香港長者可在大灣區(qū)內(nèi)任何醫(yī)保定點單位(包括診所、醫(yī)院和藥房)就診，并可申請到最高每人每年門診費用人民幣1萬元、住院費用人民幣3萬元的補貼。

　　尋一份歸屬感

　　除了看得見的實惠，居住體驗所創(chuàng)造的歸屬感也有加分。

　　“現(xiàn)在父親在中山住的雙人間，每天還有早點和下午茶，特別貼合香港長者的生活習(xí)慣?！比缃?，馮女士一家也選擇在中山購房置業(yè)，她說，“這里安靜不堵車，本地美食又多，居住適宜?！?/p>

　　在香港長者看來，港澳與內(nèi)地的情感與文化聯(lián)系，也是不可忽略的考慮因素。

　　馮女士告訴記者，這里的服務(wù)人員八成以上說粵語，讓習(xí)慣粵語溝通的長者倍感親切。李太太也提到，在中山頤康中心養(yǎng)老的家屬祖籍就在中山，來這里既是落葉歸根，又能用家鄉(xiāng)話交流，“親友聽說大灣區(qū)養(yǎng)老很方便，紛紛來向我咨詢情況”。

　　中山頤康中心負(fù)責(zé)廣東院舍計劃的統(tǒng)籌員李女士也提到，計劃推出一年多以來，每日都能接到不少來自香港的咨詢電話。

　　除了情感與文化的契合，跨境通勤的便利也讓探訪成本降低。

　　深中通道通車后，有香港長者家屬表示，自己從香港沙田到中山的自駕車程縮至一個半小時，有時候也會選擇乘坐永東巴士等跨境巴士往返。

　　“在港島內(nèi)我會乘坐港鐵，進入內(nèi)地后就乘坐深中跨市公交往返。”李太太平時住在香港，自從家屬搬進中山頤康中心之后，她每周可以跨城兩次，親情陪伴不缺位。

　　醫(yī)療與隱私，則是安心養(yǎng)老的保障。

　　促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的關(guān)鍵，也是前來大灣區(qū)養(yǎng)老的港澳長者最為關(guān)心的問題。目前，廣東省養(yǎng)老機構(gòu)構(gòu)建“兩院一體”、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、就醫(yī)“綠色通道”等不同形式的醫(yī)療服務(wù)，廣東院舍計劃認(rèn)可服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)24小時專業(yè)照護響應(yīng)。

　　以江門市新會區(qū)養(yǎng)老中心為例，該中心直接對接位于園區(qū)內(nèi)的新會區(qū)中醫(yī)院，實現(xiàn)“小病不出房、大病不出園”，長者突發(fā)急病馬上轉(zhuǎn)往醫(yī)療區(qū)救治，讓長者足不出戶享受便捷的醫(yī)療服務(wù)。

　　李女士還提到了港澳籍的長者比較注重個人隱私，因此中心每年會與長者簽訂隱私協(xié)議，讓他們住得安心、有尊嚴(yán)。

　　一本“跨境養(yǎng)老賬”，將經(jīng)濟實惠、情感寄托、交通便利與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融為一體，使跨境養(yǎng)老逐漸從“將就”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸v究”。

　　市場反應(yīng)積極

　　港澳長者日益增長的北上養(yǎng)老需求，在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)療等多領(lǐng)域，催化著大灣區(qū)各地政府與市場的多重積極反應(yīng)。

　　首先，廣東院舍計劃也是一次對內(nèi)地養(yǎng)老機構(gòu)資質(zhì)的“選優(yōu)”。中山頤康中心院長陳偉銘介紹，廣東院舍計劃要求申請參與的養(yǎng)老機構(gòu)，須是獲得廣東省民政廳評選為星級養(yǎng)老機構(gòu)名單中四星或以上級別(最高為五星級)且運營至少兩年的養(yǎng)老機構(gòu)。機構(gòu)入選計劃后，長者有6個月的試住期，香港社署會定期安排社工及支援團隊探訪長者，了解香港長者生活健康情況。試住期結(jié)束后，若長者選擇繼續(xù)留在該院舍，香港社署也會持續(xù)定期回訪、協(xié)助處理生活問題等。

　　“選擇機構(gòu)養(yǎng)老的香港長者家庭，一般是消費能力相對較好的。伴隨著大灣區(qū)多個都市圈的建設(shè)，他們越來越多地進入內(nèi)地養(yǎng)老，這反過來也將為大灣區(qū)內(nèi)地城市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來向好向上發(fā)展的態(tài)勢?！睆V州新華學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長、中山大學(xué)教授袁持平說。

　　例如，為了優(yōu)化接收香港長者的資質(zhì)，廣州的椿萱茂老年公寓引進國際領(lǐng)先的失智照護方法，結(jié)合傳統(tǒng)文化背景，打造出非藥物干預(yù)解決方案；深圳的光明社會福利院特別依據(jù)香港安老院舍標(biāo)準(zhǔn)，為每位香港長者建立個性化健康管理檔案；江門市新會區(qū)養(yǎng)老中心則以新會區(qū)中醫(yī)院現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)技術(shù)管理為支撐，充分發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生和中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。這些養(yǎng)老機構(gòu)最終都成功入選廣東院舍計劃。

　　除了機構(gòu)養(yǎng)老，居家養(yǎng)老也是長者們的常見選擇。香港長者北上定居，進一步拉動著大灣區(qū)內(nèi)地城市的樓市投資熱度。

　　據(jù)媒體報道，華發(fā)珠海內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前已有約1.7萬香港家庭選擇在珠海置業(yè)華發(fā)項目；香港長江實業(yè)集團面向北上港人在深圳打造的住宅項目，首批推出的500套房迅速售罄。港澳“睇樓團”幾乎每周都有巴士開往中山，其中不乏退休長者?！拔仪扒昂蠛髱恿?0多個朋友過來，還有我自己的家人?！币呀?jīng)在中山買房的香港某中學(xué)退休校長龔先生說。

　　同時，隨著“港澳藥械通”等政策不斷推廣，粵港澳醫(yī)療資源逐步進入“無障礙共享”模式。

　　作為內(nèi)地首批落實“港澳藥械通”政策的醫(yī)療機構(gòu)，中山陳星海中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院便引進了一種用于肺癌治療的國際新藥——卡馬替尼。醫(yī)院還有20多名香港醫(yī)生在地注冊，定期從香港過來坐診。

　　面臨哪些挑戰(zhàn)

　　跨境養(yǎng)老成勢，對粵港澳三地而言是新機遇，也是市場合作與機制銜接的新考題。

　　近年來，大灣區(qū)內(nèi)地城市養(yǎng)老及醫(yī)療資源持續(xù)增加，例如入選廣東院舍計劃的珠海和園頤養(yǎng)中心為2024年全新建成，近期新入選該計劃的東莞洪梅醫(yī)院護理院于2023年新增500張床位，廣州南沙區(qū)養(yǎng)老院旁的南沙區(qū)中醫(yī)醫(yī)院于2025年建成使用等，均為接收港澳長者提供相應(yīng)支撐。

　　相較于“硬件”資源，長者們對跨境養(yǎng)老的規(guī)則制度需求更為迫切。

　　袁持平認(rèn)為，醫(yī)療資源的跨境整合將成為下一個突破點：“香港大學(xué)在深圳設(shè)院就是成功案例，證明制度障礙是可以突破的?！彼ㄗh，除了醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立，更需推進醫(yī)保制度的跨境銜接，這需要粵港澳三地政府積極推進。

　　隨著在大灣區(qū)內(nèi)地城市購房的港澳長者規(guī)模攀升，社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)面向港澳人士需求的服務(wù)也隨之增加。

　　在中山市西區(qū)街道，當(dāng)?shù)氐乃砂亻L者日間照護中心以“白天入托、傍晚歸家”的模式吸引不少本地長者前來。負(fù)責(zé)人楊綺娜透露，日托中心自開業(yè)以來，就收到不少港澳長者的問詢，部分港澳長者還慕名前來體驗無障礙出行和陪診服務(wù)?！拔覀冋诮ㄒ粋€針對港澳人士的養(yǎng)老園區(qū)，預(yù)計2026年開業(yè)?！睏罹_娜說。

　　在長者對居家或機構(gòu)養(yǎng)老的選擇中，康養(yǎng)市場的更多可能也有待激活。在肇慶安居的香港長者Tony，盤下了小區(qū)門口的老年活動中心，在發(fā)現(xiàn)部分香港和歸僑鄰居更喜歡居家養(yǎng)老服務(wù)后，他便邀請附近醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，把醫(yī)養(yǎng)知識和服務(wù)理念送上門。

　　策劃：何雪峰

　　聲音

　　讓長者能在大灣區(qū)

　　任何城市安享晚年

　　跨境養(yǎng)老成勢，針對這一現(xiàn)象，廣州新華學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長、中山大學(xué)教授袁持平認(rèn)為，港澳長者北上養(yǎng)老已從早期的個體探親式養(yǎng)老、中期的成本驅(qū)動型養(yǎng)老，進入當(dāng)前以“全域融合”為特征的新階段。

　　首先，跨境養(yǎng)老的動因正在深化?！霸缙谑怯H緣關(guān)系居多，有親戚在這邊，感情紐帶是重要連接?！钡制揭矎娬{(diào)，單靠情感維系已不足以支撐規(guī)模化發(fā)展?！叭绻馨厌t(yī)療支付問題解決，讓長者住得安心，就可能會有更加完善的發(fā)展。”這種從情感驅(qū)動到制度驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，是跨境養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　其次，跨地乃至跨境養(yǎng)老正在重塑長者的價值認(rèn)知。“在北京賣一套房，可以在山東威海享受多年的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)?！痹制街赋?，港澳長者同樣面臨類似選擇——與其守著高價值房產(chǎn)，不如置換為實實在在的生活品質(zhì)。這種觀念轉(zhuǎn)變將釋放巨大的養(yǎng)老需求。

　　最后，當(dāng)前的政策突破多集中在“通道建設(shè)”，如交通、支付等單點突破，下一步需要轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)融合”。

　　袁持平認(rèn)為，跨境養(yǎng)老的成熟度將成為檢驗大灣區(qū)融合發(fā)展的重要標(biāo)尺，“長者能夠更方便地在大灣區(qū)內(nèi)任何城市安享晚年，意味著大灣區(qū)實現(xiàn)了更深度的融合”。