人民論壇網(wǎng)評(píng) | 強(qiáng)產(chǎn)興業(yè)釋放鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能

　　——鄉(xiāng)村善治系列評(píng)

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道和方式，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制?！蓖苿?dòng)鄉(xiāng)村全面振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，必須牢牢抓住產(chǎn)業(yè)振興這一“牛鼻子”，以黨建引領(lǐng)為保障、以特色資源為依托、以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以文明沁潤(rùn)為根本，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)村、富民一體發(fā)展，不斷增添鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力活力。

　　辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨組織向產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、生產(chǎn)基地等延伸，探索建立功能型黨支部、項(xiàng)目黨小組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、黨組織就覆蓋到哪里。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員骨干在技術(shù)推廣、市場(chǎng)對(duì)接、品牌建設(shè)中走在前、作表率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。整合涉農(nóng)部門(mén)資源，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨建陣地，依托產(chǎn)業(yè)基地、合作社建立“紅色驛站”“黨群服務(wù)中心”，為產(chǎn)業(yè)主體提供政策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、資源對(duì)接等一站式服務(wù)，讓黨組織成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“紅色支撐”。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展貴在因地制宜、突出特色。要深入發(fā)掘本地資源稟賦、文化底蘊(yùn)和傳統(tǒng)技藝等資源，立足“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”培育具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走特色化、產(chǎn)業(yè)化、品質(zhì)化發(fā)展之路。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、電商等產(chǎn)業(yè)深度融合，積極培育休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、康養(yǎng)休閑等業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)附加值和綜合效益。強(qiáng)化金融、人才等要素保障，推動(dòng)政策、資本、技術(shù)、信息等向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流和農(nóng)村電商，培育有影響力的鄉(xiāng)土品牌，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

　　聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，夯實(shí)共同富?！皦号撌?。產(chǎn)業(yè)興旺，最終要落點(diǎn)到群眾增收上。要積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善“黨組織+合作社+農(nóng)戶(hù)”“黨組織+企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”等利益聯(lián)結(jié)模式，推廣訂單收購(gòu)、保底分紅、股份合作、就業(yè)帶動(dòng)等分配方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。建立健全收益分配監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)戶(hù)特別是小農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益。盤(pán)活閑置資源資產(chǎn)，探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的有效路徑，不斷拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入渠道，讓群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得實(shí)惠、有奔頭。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明和人才隊(duì)伍是產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明能吸引資本和人才流入，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。基層黨組織要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善鄉(xiāng)村治理，營(yíng)造親商安商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才引育，通過(guò)“候鳥(niǎo)型專(zhuān)家計(jì)劃”，吸引技術(shù)人才下鄉(xiāng)；與職業(yè)院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，定向培養(yǎng)技能人才；加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，吸引返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。注重挖掘鄉(xiāng)村文化價(jià)值，推動(dòng)非遺傳承、傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)和品牌，以文化賦能產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品內(nèi)涵和品牌影響力。(程 博)