本報記者 陳丹丹《工人日報》

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　　工程被層層分包，勞動者該向誰討薪？以逃匿方式惡意欠薪，需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？自愿認罪認罰、獲得被害人諒解，能否被依法從寬處理……日前，北京多部門持續(xù)加強拒不支付勞動報酬犯罪打擊力度，“安薪”守護勞動者“錢袋子”。

　　工程被層層分包，但包工頭不具備用工主體資格，勞動者該向誰討薪？公司經(jīng)營者以逃匿方式逃避支付勞動報酬，需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？若在刑事立案前全額支付勞動報酬并取得諒解，能否獲得依法從寬處理……

　　記者日前從北京市高級人民法院獲悉，圍繞上述欠薪情形，該院與北京市人民檢察院、北京市公安局、北京市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)布4起拒不支付勞動報酬犯罪典型案例。其中，兩起案例的當(dāng)事人被依法追究刑事責(zé)任，另外兩起案例的當(dāng)事人獲得依法從寬處理。

　　焦點1 以逃匿方式惡意欠薪？ 或需承擔(dān)刑事責(zé)任

　　記者注意到，在此次發(fā)布的典型案例中，有當(dāng)事人在欠薪后前往外地，并拒絕接聽、回復(fù)討薪電話及信息，拒不配合行政部門調(diào)查，以逃匿方式逃避支付勞動者報酬，最終被法院判處有期徒刑。

　　在“單某拒不支付勞動報酬案”中，某餐飲公司經(jīng)營者單某欠付42名員工工資共計51萬余元。2023年10月，單某離開北京并拒絕接聽、回復(fù)員工討薪的電話、信息。多名員工因討薪未果，向北京市門頭溝區(qū)人社局投訴。

　　然而，在人社局下達《責(zé)令(限期)改正通知書》后，單某仍拒不支付勞動者勞動報酬。隨后，該犯罪線索被移送至公安機關(guān)，后由檢察機關(guān)審查并提起公訴。

　　“工資是勞動者最基本的生活保障。”北京市門頭溝區(qū)人民法院刑庭庭長許芳指出，根據(jù)刑法第二百七十六條之一的規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方式逃避支付勞動者報酬或者有能力支付而拒不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪。

　　對于該案，北京市門頭溝區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，單某的行為已構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪，對其拖欠42人51萬余元工資的行為依法追究刑事責(zé)任。

　　最終，法院以拒不支付勞動報酬罪判處單某有期徒刑1年，并處罰金1萬元，責(zé)令其繼續(xù)支付拖欠的勞動報酬。

　　“該案中，人民法院充分發(fā)揮刑罰威懾和教育功能，依法懲處惡意欠薪犯罪，督促行為人積極履行支付義務(wù)，實現(xiàn)勞動者權(quán)益保障與社會穩(wěn)定的共贏?！痹S芳說。

　　焦點2 工程項目被層層分包？ 認定欠薪主體是關(guān)鍵

　　據(jù)北京市大興區(qū)人民法院刑庭法官周紅介紹，近年來，在拒不支付勞動報酬類犯罪案件中，不具備用工主體資格的個人掛靠有資質(zhì)的公司承攬工程的現(xiàn)象較為多見，而農(nóng)民工往往維權(quán)能力不足。

　　在此次發(fā)布的一起典型案例中，木某借用某工貿(mào)有限公司資質(zhì)，承包某鄉(xiāng)村外墻涂料粉刷工程項目，后又將該工程項目交由夏某某，由后者組織雇傭劉某某等10余名農(nóng)民工施工建設(shè)。然而，木某將收到的工資等款項用于其他工地項目建設(shè)及個人消費，拖欠劉某某等10余名農(nóng)民工的勞動報酬共計23萬余元。

　　該案訴至北京市大興區(qū)人民法院后，法院以拒不支付勞動報酬罪判處木某有期徒刑6個月，并處罰金1萬元，責(zé)令木某繼續(xù)支付拖欠的勞動報酬。

　　“辦理此類拒不支付勞動報酬案件，應(yīng)當(dāng)圍繞案件核心事實加大調(diào)查核實力度，查實勞動雇傭關(guān)系，準確認定欠薪主體，同時查實工程款支付及用途等，鎖定欠薪事實?！敝芗t說。

　　“在建設(shè)工程領(lǐng)域，‘層層分包’現(xiàn)象時有出現(xiàn)?！北本┦衅焦葏^(qū)人民法院法官李東杰告訴《工人日報》記者 ，一些總承包單位將工程的部分或全部任務(wù)分包出去，再由分包企業(yè)招募包工頭組建農(nóng)民工隊伍進場施工，其中的勞務(wù)用工關(guān)系較為復(fù)雜，易引發(fā)農(nóng)民工群體勞務(wù)費拖欠問題。

　　在北京市平谷區(qū)人民法院近日審理的一起欠薪案件中，分包公司將工程項目分包給包工頭，包工頭雇傭農(nóng)民工施工后拖欠工資，法院判決分包公司支付農(nóng)民工欠付工資。

　　對此，北京市平谷區(qū)人民法院法官助理白楊提示，工程發(fā)包方應(yīng)嚴格遵守法律規(guī)定，嚴禁將工程分包給個人或不具備合法經(jīng)營資質(zhì)的單位，同時要切實有效落實農(nóng)民工工資支付保障制度，“否則一旦發(fā)生欠薪問題，相關(guān)違法分包的單位需對農(nóng)民工工資承擔(dān)兜底清償責(zé)任。”

　　焦點3 欠薪后能否獲得從寬處理？ 主動“清欠”獲取諒解是關(guān)鍵

　　據(jù)介紹，在此次發(fā)布的部分案例中，有拖欠工資的行為主體在被起訴或被刑事立案前全額支付勞動報酬，自愿認罪認罰并取得被害人諒解，獲得依法從寬處理。

　　在“陳某某拒不支付勞動報酬案”中，某建設(shè)科技公司拖欠37名工人工資共計77.95萬元。2025年12月，北京市通州區(qū)人社局責(zé)令該公司支付拖欠的工人工資，該公司拒不支付。同月，該犯罪線索被移送至北京市公安局通州分局。

　　在公安機關(guān)調(diào)查核實階段，該公司主動全額支付37名工人工資77.95萬元，并取得了工人的諒解。公安機關(guān)依法作出不予立案決定。

　　記者了解到，近年來，上述北京法院等四部門通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接，保障農(nóng)民工獲得勞動收入，化解了潛藏的社會穩(wěn)定風(fēng)險隱患。

　　據(jù)介紹，辦案過程中，相關(guān)部門堅持寬嚴相濟，推動欠薪矛盾實質(zhì)化解，對沒有造成嚴重社會危害、主動整改、全額支付勞動報酬并取得勞動者諒解的，依法從寬處理，確保案件辦理實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

　　據(jù)悉，圍繞保障勞動者工資權(quán)益這一民生重點，北京市各級法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、人社部門持續(xù)強化“行政執(zhí)法+刑事司法”深度對接，加強拒不支付勞動報酬犯罪打擊力度，“安薪”守護勞動者“錢袋子”。